无论是大周的王室亦或是诸侯,对于地方政权的控制都比较松散。地方的实权基本是由大氏族或是封邑主把持。直至秦统一六国后,才以郡县制加强了中央的集权统治。在这之前,国君只对都、邑级别的城市稍加管制。一般是沿用周朝的监国制度,设立百官有司。由三事官,代司士府行监察地方的权利。三事官中,司徒掌管民事,负责农耕税收。司马掌管军政,负责操练守军以及牧马。司空则是掌管百工职事,负责铺桥修路或是冶炼兵器等。地方的三事官都是副职,所以都以少司徒、少司马、少司空进行称呼。可谓一抓一大把,与真正的京官有着天渊之别。
从官职中不难看出,地方对于治安的管理并不重视。一般都是由宰府的胥役维持治安。除非有重大的事件,例如:民变、匪祸等。可以求助于少司马府出兵镇压。在多数情况下,只要没闹出人命,官府是不予理会的。因此,民间的私斗才会屡禁不止。
司寇府这样的机构,只负责王城的治安,并且对地方上报的命案进行简单的复查。这时的差役尚未细分,还没形成皂、捕、快、壮四班的岗位。基本是按照军队的编制,每五名胥役分为一伍,设置一名头役。每五名头役为一两,设一名总头役。他们平日,负责缉捕、拘提、征粮、解押等事务。
这次来云梦查案,庞忠便抽调了司寇府的15名头役。这帮人常年混迹于都城,在那样鱼龙混杂的地方都能维持一方治安,多多少少也有些本事。庞忠与他们汇合后,将众人领入客栈,找了间僻静的房舍。一帮头役便各自汇报起情况来。
“禀尹伯大人!据云梦门尹所述,三日前酉两刻,一行六十人左右的车队沿着野道,朝北方行去。经小人查问,为首的人,两颊长髯且身着玄色官服与卫常样貌符合。”
庞忠摆了摆手。那名汇报的头役拱手后便退回到自己的位置上。紧接着去市集打探的头役上前一步。开始汇报。
“禀伯尹大人!据小人打听,野中在一月前,邑主曾下令将市集全部撤掉。如今商市都集中在城北,多以沿街商肆为主。”
庞忠皱了皱眉。
“据商贩所述,卫常于三日前,辰时至午时在城中大肆采办。未时至酉时曾在食肆中饮宴。小人向食肆的掌柜打听,得知设宴之人乃表臣百司府的胥吏。”
“明日你去趟表臣百司府问明情况。一、设宴乃何人所为?二、此处邑主可有参与?三、卫常是否在驿亭留宿过?”
事情越发的有趣了。来这里之前,庞忠是觉得那名叫卫常的家宰不过失踪几日,兴许是跑到哪处销金窟里玩的乐不思蜀。像这类氏族子弟他见的多了,待到银钱用完后,自然便会回家。而此时,当听完属下的汇报后,他
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