“对。”
陈规特意提到“一部分漕运份额”,徐泽就知道其人听懂了自己的意思。
“我的设想是河、海漕运路线各拿出一部分份额,将之拆分为若干份,交由民间竞标。具体如何操作,你和趋英(曹孝才表字)先商量一下。”
此举还是为了引进竞争机制,却不是起不到实际作用的官僚内部竞争。
引入民间力量,参与漕运竞争绝对行。
而且,愿意参与进来的人肯定很多,只因这中间有太多的利润。
漕运关系国计民生,但漕运也是个无底洞。
赵宋每年因为“飘没”和船损造成的损失,就是一个极为惊人的数字。
其实,不仅是赵宋,历朝历代都为漕运腐败问题而头疼。
所谓“百万漕工衣食所系”,真正“衣食所系”的并非只有漕工,还有很多向漕运这条流淌着钱粮的产业链伸手的食利者。
这事要是换成漕运体系已经成熟,利益盘根错节的赵宋,肯定极难做好。
食利者太多,反对力量过于强大,再好的良政也能给你办成民怨沸腾的恶政。
但大同却可以,而且也只有现在这阶段可以这样办。
等漕运形成了一定规模,靠漕运吃饭的人多了,再想改革,即便以陈规的能力,也不敢奢谈能办成此事。
陈规略略沉思片刻,大概理顺了皇帝的意思,心里基本有了谱,与曹孝才交换眼神后,又看向徐泽。
“可否请陛下给臣等明确具体要求?”
徐泽就欣赏陈规这种不懂就问、务实肯干的精神。
“主要有两点,第一,引进的民间力量既要能逼迫官办漕运改进运营效率,又不能动摇官办漕运的主体地位。”
这一点毋容置疑,官办漕运就算弊病再多,也只能想办法改进而不能放弃。
保证其主体地位,就是保证国家的战备能力。
“第二,官办和民营皆自负盈亏,朝廷只在终点结算运费,不再摊派任务。官办不需要付运费,但要根据其效率设置若干档奖金,以提高其积极性。”
徐泽这一句话中包含的信息太多,陈规和曹孝才都有些吃惊。
陈规反应更快一点,很快就抓住了皇帝话中的重点。
此时的农税是夏钱秋粮,以往官府独力承办漕运,是不存在“运费”的。
朝廷在漕运上的最大开支,主要是相关官吏、船工、护送军卒等群体的俸禄、工钱,以及购船钱和修理费。
至于“飘没”损失,则不在其列。
官府制定税率的时候,就已经考虑到了“飘没”成本。
地方多收的粮食,便是为了抵消“飘没”损失。
现在,皇帝提出在终点付给运费,额外增加的这笔钱可不是小数目。
朝廷征收的税钱虽多,却是一个萝卜一个坑,都有用处的。
在漕运上增加了开支,就必须想办法多收钱才行。
“陛下,莫非要计划修改税
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